Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО)

Экономическая и социальная комиссии для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО ООН) создана в 1947 году с целью экономического и социального развития Азии и АТР. Многостороннее сотрудничество в области автомобильного, железнодорожного, внутреннего водного видов транспорта, а также комбинированных перевозках регионе регулируется в рамках Транспортного отдела ЭСКАТО ООН. Деятельность в рамках Транспортного отдела ЭСКАТО ООН является одним из наиболее важных направлений сотрудничества Российской Федерации с ЭСКАТО ООН. Работа в этой сфере основана на реализации Региональной программы действий Пусанской декларации по развитию транспорта в АТР (2006 - 2016), предполагающей создание международной единой интермодальной транспортной системы в АТР.

По инициативе Российской Федерации в рамках ЭСКАТО ООН с 2013 года
на транспортном треке реализуются следующие проекты:

1. «Развитие потенциала стран АТР в строительстве и эксплуатации транспортно-логистических комплексов международного значения («сухих портов»)»;
2. «Повышение эффективности эксплуатации сети Трансазиатских железных дорог (ТАЖД) за счет совершенствования тарифной политики, маркетинга
и создания благоприятных условий для работы железнодорожных компаний»;
3. «Создание региональной сети экспертов по правовым аспектам упрощения трансграничных перевозок».

Традиционно одними из важнейших областей сотрудничества России с ЭСКАТО является реализация межправительственных соглашений по сетям Азиатских автомобильных дорог (ААД) и Трансазиатских железных дорог (ТАЖД).

В период с 12 по 16 марта 2012 г. в Бангкоке состоялась вторая Конференция министров транспорта стран-участниц ЭСКАТО. Конференция подвела итоги первого пятилетнего этапа (2007-2011 гг.) Региональной программы действий по развитию транспорта в АТР. По инициативе российской делегации в итоговые документы Конференции заложены положения, обеспечивающие продолжение работы ЭСКАТО по дальнейшей интеграции отечественной транспортной системы в формирующуюся региональную транспортную сеть в соответствии с задачами, определенными в Транспортной стратегии РФ на период до 2030 г.

Конференция заложила основу для работы ЭСКАТО в области транспорта на ближайшие пять лет. В центре внимания – облегчение международных перевозок, реализация предложенного российской стороной межправительственного соглашения по сети «сухих портов» в АТР, развитие сотрудничества между субрегиональными объединениями. По итогам Конференции была принята Министерская Декларация, определяющая основные ориентиры развития регионального сотрудничества в области транспорта на ближайшую перспективу. Принята Региональная программа действий по развитию транспорта в АТР на этапе II (2012-2016 гг.), содержащая мероприятия по ее реализации в десяти областях. По сравнению с первым этапом их перечень расширен за счет компонентов «межостровные перевозки» и «обеспечение сотрудничества между субрегиональными объединениями». Кроме того, участники конференции согласовали Региональную рамочную стратегию по упрощению международных автомобильных перевозок.

7 ноября 2013 г. в Бангкоке (Таиланд) представители 14 стран, включая Россию, входящих в ЭСКАТО, подписали межправительственное Соглашение о «сухих портах». От имени Правительства Российской Федерации документ подписал заместитель Министра транспорта Российской Федерации А.С. Цыденов.

Таким образом, завершен двухгодичный процесс разработки и согласования данного соглашения, который финансировался из средств российского добровольного взноса в ЭСКАТО. Документ вступит в силу после того, как его ратифицируют как минимум восемь стран, входящих в ЭСКАТО.

Соглашение может стать дополнительным благоприятным фактором для упрощения трансконтинентальных грузоперевозок и развития транзитного потенциала российской системы.

С 2013 года в рамках ЭСКАТО ведется проработка вопроса упрощения трансграничных перевозок между Россией, Монголией и Китаем. Экспертные консультации между и Российской Федерацией, Китаем, и Монголией по юридическому документу о транзитных перевозках по маршруту с общим направлением маршрута Азиатских автомобильных дорог АН 4 были состоялись 22-23 апреля 2014 г. в Пекине (Китай) и 8-10 октября 2014 г. в г. Инчхон (Республика Корея). По итогам консультаций стороны согласились с необходимостью разработки юридического документа для подписания на межправительственном уровне с возможностью продления маршрута, применения мер по упрощению трансграничных перевозок на других маршрутах, а также присоединения к нему других стран после его вступления в силу. Проект соглашения между Правительством Китайской Народной Республики, Правительством Монголии и Правительством Российской Федерации о развитии перевозок грузов автомобильным транспортом подготовлен Российской стороной.

Информация о транспортном отделе ЭСКАТО ООН (цели, задачи, структура, руководящие и отраслевые органы, персоналии, документы, история, новости) размещена на официальном сайте ЭСКАТО – http://www.unescap.org/ttdw